Постоянная комиссия по законности и правопорядку Законодательного собрания Ленинградской области 19 сентября поддержала федеральный законопроект, который предлагает изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования, охраны собственности.
Законопроектом предлагается повысить штрафные санкции и ввести дополнительную меру — конфискацию транспортных средств, механизмов, самоходных машин и других видов техники, использованных в качестве орудия совершения административного правонарушения (АП).
К таким правонарушениям относится незаконная добыча ископаемых, в том числе песка, которая, как правило, осуществляется с использованием транспортных и иных технических средств. В их числе — несанкционированное размещение отходов, которое также в большинстве своем совершается с использованием транспортных средств, зарегистрированных на физических лиц. Конфискацию предлагается применять и за сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных и твердых коммунальных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также за пределами специально отведенных и оборудованных для этих целей мест.
Стоит отметить, что в действующем законодательстве отсутствует понятие «сброс отходов производства и потребления», поэтому оно раскрывается в примечании законопроекта: это — «оставление отходов производства и потребления в местах, не предназначенных для их сбора, накопления, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения».
В качестве правонарушителей во всех перечисленных случаях могут выступать граждане, должностные и юридические лица, а в двух последних -еще и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Законопроектом также предлагается урегулировать ряд моментов, касающихся составления административных протоколов, рассмотрения дел об административных правонарушениях и издержек по таким делам. Кроме того, вносятся изменения в части наделения органов исполнительной власти субъектов РФ полномочиями по утверждению порядка хранения изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об АП.
В ходе обсуждения законопроекта депутаты поинтересовались, какие штрафы сегодня предусмотрены для граждан, и как они увеличатся. Прозвучал ответ, что действующие штрафы для граждан в размере от 1000 до 2000 рублей не очень эффективны, раз люди продолжают выбрасывать мусор в не отведенных для этого местах. Корректировками предлагается установить штрафные санкции в размере от 3000 до 5000 рублей.
Постоянная комиссия по законности и правопорядку под руководством Олега Петрова (лидера фракции «Единая Россия»), которая является профильной в этом вопросе, решила рекомендовать депутатам поддержать его на ближайшем пленарном заседании парламента.
