Участковый – от слова «участие»

- Михаил Дмитриевич, вы несколько лет работали в Главке, Гатчина для вас – территория новая, а работа участковых ведется непосредственно «на земле» – как вам удается адаптироваться?

— Работа мне близка, организацию деятельности службы участковых я знаю не понаслышке – в течение четырех лет я работал в аппарате Главка в управлении участковых. Знал все 18 районов области, и Гатчинский район был одним из моих курируемых подразделений. Аппарат Главка – это огромный генератор идей, и чтобы понять, насколько они имеют право на существование, их надо попробовать реализовать на практике. Так вот этим я сейчас и занимаюсь.

- И как – получается?

— Не все так просто, как казалось там. Есть некоторые расхождения теории и практики, своя специфика работы. Но в целом все соответствует основным критериям и нормам.

Морально здесь работать легче. Переехав в область, я столкнулся с одной особенностью: здесь люди более открытые, нет столичного снобизма. Все готовы помочь, подсказать. Коллектив гатчинских участковых работоспособный, сплоченный, сотрудники толковые и грамотные. Средний стаж наших участковых составляет порядка восьми лет, а у некоторых – и за двадцать.

- Нехватка кадров по-прежнему сохраняется?

— Да, на сегодняшний день некомплект у нас – около 15%. Но в сентябре изменились условия приема на работу: теперь участковому достаточно любого высшего образования. Мы приглашаем на должности участковых уполномоченных полиции мужчин и женщин в возрасте до 35 лет, с высшим образованием; без судимости и правонарушений; кандидаты проверяются на полиграфе и проходят тест на наркотики. Ведется очень жесткий отбор, чтобы свести к минимуму число случайных людей в органах внутренних дел. Потому что сотрудник полиции обладает не только большими правами, но и большой ответственностью.

Всем желающим у нас работать хочу напомнить: полиция – это та служба, которая будет существовать всегда. В отличие от разных других организаций. Многие, прочувствовав на себе двухнедельный отпуск в коммерческих структурах, понимают, что 45 суток отпускных – это преимущество службы в полиции – равно, как и многое другое.

- Чем, по-вашему, еще можно было бы привлечь новые кадры?

— Во всех районах области есть такая практика, как выделение жилплощади, и это является основным стимулом. Участковый должен проживать на обслуживаемой территории: проживая на своем участке, он живет жизнью этого участка. Когда у нас участковый живет за 70 км от места службы, это неправильно, он не должен добираться полтора часа на работу и столько же обратно. Эту ситуацию необходимо менять, потому что без решения жилищного вопроса мы кадровый вопрос не решим.

- Нагрузка гатчинских участковых всегда была высокой. Как они справляются – при наличии некомплекта? Может, поэтому большинство гатчинцев своего участкового в глаза не видели?

— У нас сегодня оголен участок Аэродрома и Мариенбург, но его перекрывает другой сотрудник – и так на всех участках. Не бывает такого, чтобы где-то участкового не было совсем. Конечно, при таком объеме страдает качество. Может, не так много времени мы уделяем гражданам. И все же: Илья Ямильевич Богоутдинов сейчас работает на Аэродроме за двоих – и достаточно качественно: и преступления раскрывает, и административные нарушения выявляет, пресекает семейные скандалы, бытовых хулиганов ставит на место.

Большая территория в Вырицком и Сиверском поселениях, но в зимний период там нагрузка на одного участкового – около полутора-двух тысяч человек, а летом она возрастает в шесть-восемь раз. Потому что приезжают дачники. И так, практически, во всем районе – сезонная миграция населения.

Почему граждане не знают своих участковых? Значит, к счастью, нет у них такой необходимости. Однако у всех участковых есть определенные часы приема – согласно приказу министра МВД, не менее трех раз в неделю, один из которых должен приходиться на выходной. У нас это все четко выполняется. Участковые принимают по вторникам и четвергам с 18 до 20 часов, в субботу – дежурный участковый с 12 до 14 часов; отдел участковых уполномоченных находится в Гатчине, на ул. Радищева, 16-а. Также прием граждан ведется в участковых пунктах полиции: на ул. К. Подрядчикова, 16 и на ул. Володарского, 1.

- Михаил Дмитриевич, кто и с чем сегодня чаще всего обращается к участковым?

— Легче сказать, кто не обращается. К нам приходят абсолютно все категории граждан – любого возраста и статуса. Помимо стандартных вопросов – типа получения справок, обращаются с самыми невероятными жалобами и просьбами. Доходит до абсурда: дочь пишет заявление, чтобы участковый проведал ее мать в соседнем подъезде – потому что они находятся в конфликте и никак не могут переломить ситуацию. И участковый идет и проведывает и потом дает ответ дочери. Очень много конфликтных ситуаций в семьях, где участковый становится «третейским судьей». И какая бы абсурдная жалоба ни была, любое заявление мы обязаны принять, рассмотреть и дать заявителю ответ в установленные законом сроки. В течение десяти суток. Поэтому наши участковые завалены бумагами…

Что такое участковый сегодня? Участковый – от слова «участие», а не от слова «участок». И вот это участие прослеживается во всем: у соседки украли белье с веревки, или проводятся выборы президента – ни одно мероприятие не проходит без участия участкового. К сожалению, у нас не хватает рабочего времени в сутках, поэтому возникает и формализм в работе, и недоработки.

- Помимо всего прочего, участковые ведут профилактическую работу с криминальным элементом – она приносит свои плоды?

— Профилактическая работа ведется с ранее судимыми – это, как правило, условно-досрочно освобожденные, находящиеся на условном сроке и состоящие под административным надзором. Вот за этими тремя категориями участковые и надзирают. Один из элементов качественной профилактической работы – трудоустройство. К сожалению, трудоустроить эту категорию граждан достаточно сложно. Но мы пытаемся: активно взаимодействуем с Центром занятости, подбираем вакансии. Но надо понимать, что сами по себе эти люди не горят желанием работать. Специалистов среди них мало, поэтому они занимаются низкооплачиваемым, малоквалифицированным трудом. Они всегда у нас под особым контролем, потому что остаются в зоне риска как потенциальные преступники. Задача участкового – сработать на опережение. Две трети из них – это, как правило, неисправляемая категория.

- Сколько преступлений раскрыто при участии участковых?

— Сейчас наблюдается снижение преступлений на бытовой почве – 22 было раскрыто за 10 месяцев, в том числе 10 убийств. Всего в УМВД России по Гатчинскому району по линии участковых было направлено порядка 10 тысяч жалоб и заявлений – они все рассмотрены, из них отказано в возбуждении уголовного дела по 6,5 тысячам: две трети жалоб – необоснованные. Участковые выявили более 850 административных правонарушений: в основном это мелкое хулиганство, распитие спиртного в общественных местах, около 20% от этой массы составляют правонарушения, совершенные в сфере предпринимательской деятельности.

Кроме того, раз в месяц мы получаем списки от миграционной службы: кто и где в Гатчинском районе поставил на учет иностранных граждан. В итоге за 11 месяцев в городе и районе было выявлено 25 «резиновых» квартир, хозяева которых за деньги зарегистрировали у себя иностранцев и местных жителей. Мы совместно с работниками прокуратуры выезжаем по адресам, фиксируем эти факты и передаем материалы в органы дознания, где возбуждаются уголовные дела.

В ноябре жители одного из домов по улице Зверевой обратились к участковому с жалобой на постоянный шум в соседской квартире. При проверке по данному адресу мы выявили притон: местная жительница сняла квартиру и устроила там интернациональный бордель – с гражданками Украины и Белоруссии. Притон закрыли – соседи вздохнули с облегчением.

- Михаил Дмитриевич, ноябрь – праздничный месяц для участковых. Кто из ваших сотрудников получил награды за службу?

— Старшие участковые уполномоченные Рустам Дзауров и Илья Богоутдинов были награждены начальником ГУ МВД по СанктПетербургу и Ленинградской области, старший участковый Елена Осокина получила благодарность от губернатора А.Ю. Дрозденко. Остальные сотрудники были поощрены правами начальника УМВД России по Гатчинскому району.

- Какое место занимают наши участковые среди аналогичных подразделений области?

— Гатчина – неофициально признанная столица области, и гатчинские участковые не могут ударить в грязь лицом. Поэтому хотим мы или не хотим, но должны всегда идти вперед. На сегодняшний день гатчинские участковые находятся стабильно в середине – при всей сложности работы нам нельзя сдавать позиции.

Досье

До назначения в Гатчину Михаил Сироткин занимался административным надзором в ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, куда перевелся в 2008 году из УВД по Омской области, где работал с 1995 года после Омской академии МВД России. Там прошел путь от сержанта – постового вневедомственной охраны – до заместителя начальника отдела по работе в сфере потребительского рынка. Сейчас живет в Ломоносовском районе. Женат, две дочери учатся в университетах.