Органы опеки отчитались перед старостами

В соответствии с законодательством, в округе избраны 80 старост – в населенных пунктах с малой численностью. Создано 41 территориальное общественное самоуправление – ТОС, и эта работа продолжается, на очередном заседании депутаты окружного совета примут ряд нормативных документов по формированию ТОС.

Собравшихся приветствовали глава Гатчинского округа Виталий Филоненко и глава администрации Людмила Нещадим. Руководители вручили заслуженные награды активистам – за содействие в реализации социально значимых проектов и личный вклад в развитие местного самоуправления.

Взрослым – о детях

Один из вопросов, рассмотренных на встрече, касался исполнения отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству, поскольку в текущей напряженной обстановке дети остаются самой уязвимой категорией.

Выступая с докладом, председатель комитета по опеке и попечительству Гатчинского округа Светлана Кузьмина пояснила, что ее ведомство занимается сиротами и детьми, по разным причинам оставшимися без попечения родителей. Эта категория детей относится к социальным сиротам. Профилактика начинается с признания того факта, что семья находится в социально-опасном положении. Но профилактическая работа приносит результат не всегда. В этом случае соответствующие органы обращаются с исковыми заявлениями в суд, чтобы в целях защиты интересов детей поставить вопрос о лишении или ограничении в родительских правах. В 2025 году по решению суда 70 человек были лишены, а 14 ограничены в родительских правах в отношении 100 детей.

При неисполнении родителями своих обязанностей или злоупотреблении правами детей забирают из семьи. В соответствии со статьей 77 Семейного кодекса РФ при непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка орган опеки вправе немедленно отобрать ребенка у родителей на основании акта главы муниципального образования. В 2023 году в Гатчине состоялось 14 отобраний, в 2024-м – ни одного, в 2025-м – один факт, в этом году – ни одного. 

С 2020 года в Гатчинском округе реализуются несколько проектов профилактики. Например, проект «Самостоятельное проживание – успешный старт», цель которого – подготовка к самостоятельной жизни лиц из числа детей-сирот в возрасте от 17 до 23 лет, их поддержка на начальном этапе самостоятельной жизни для завершения образования, старта карьеры, успешной интеграции в общество. Проект финансируется за счет бюджета Ленинградской области.

Создан кризисный центр для женщин с маленькими детьми «Дом для мамы» – с целью оказания помощи женщинам, попавшим в беду. В этом году в проекте участвуют шесть семей из Гатчинского округа, Волосовского и Кингисеппского районов, а также из Петербурга. Центр финансируется благотворительным фондом «Родительский мост» и фондом Тимченко. Помимо этого, шесть таких семей (18 детей) проживают в городке «Надежда».

В прошлом году состоялось 295, а за этот год – 190 судебных заседаний по определению порядка общения родителей с ребенком и его места жительства. Светлана Кузьмина отметила, что возросло количество судебных споров родителей из-за кровных детей, что говорит о конфликтности и неспособности граждан мирно договариваться.

Важное полномочие органов опеки и попечительства – это участие в судебных заседаниях по усыновлению и удочерению. В 2025 году было усыновлено девять человек, за этот год усыновлено уже семеро детей. Данная форма устройства на сегодняшний день является самой надежной, поскольку усыновленный ребенок приравнивается в правах к биологическому. 

314 детей в Гатчинском округе воспитываются под опекой и 118 – в приемных семьях. В 2025 году было выявлено 79 детей, оставшихся без родителей, в том числе 26 сирот. Из них 65 были устроены в семьи, 14 – в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Гатчина лидирует в регионе по числу детей, устроенных именно в семьи – 82%.

В этом году ситуация в плане сиротства не улучшилась: было выявлено 52 ребенка, по разным причинам оставшихся без родителей, в том числе 16 сирот. Из общего числа выявленных 88% детей были устроены в семьи. 

Светлана Леонидовна заметила, что увеличение числа социальных сирот происходит и в связи с нахождением в Гатчине перинатального центра, где медицинская помощь оказывается женщинам из разных субъектов РФ. Только за этот год в роддоме были оставлены восемь новорожденных, и все они устроены в семьи. 

Светлана Кузьмина затронула и другой аспект деятельности органов опеки – полномочия в отношении недееспособных взрослых. На данный момент на учете в комитете состоит 150 находящихся под опекой граждан. Кроме того, ведется контроль в отношении опекунов – юридических лиц, т.е. учреждений, в которых проживают совершеннолетние недееспособные или ограниченно дееспособные граждане. Таких в округе 339 человек, в том числе 146 – в Гатчинском доме реабилитационного проживания (ПНИ), 14 – в Дружносельской психиатрической больнице, 28 человек – в больнице им.  Кащенко». В полномочия органа опеки и попечительства входит обязательное участие в судах в отношении указанной категории граждан. 

Выступление председателя комитета по опеке и попечительству дополнила заместитель главврача Гатчинской КМБ по детству Римма Цветкова: больница работает в тесном взаимодействии с опекой.

Тема социального сиротства вызвала горячий отклик аудитории, завязалась дискуссия о способах воздействия на нерадивых родителей, особенно злоупотребляющих алкоголем. Звучали даже предложения вернуть советскую практику ЛТП – лечебно-трудовых профилакториев, служивших принудительной мерой для исправления алкоголиков. Но это, как мы теперь знаем, нарушение прав человека.

После всех выступлений участники встречи задали представителям власти много вопросов: о помощи инвалидам и недееспособным гражданам, о поддержке одаренных детей, о тарифах на электроэнергию, о ремонте дорог, об оказании медицинской помощи и многом другом. Все вопросы были зафиксированы, и для тех, кто не получил комментариев сразу в ходе встречи, будут подготовлены компетентные ответы.

Андрей Соколов