Налог на имущество заплатим по рыночным ценам

В повестку дня очередного заседания Совета депутатов г. Гатчины первоначально было включено семь вопросов, но депутаты поддержали предложение главы города Виталия Филоненко и добавили еще один, который и открыл заседание.

Единогласно депутаты проголосовали за награждение почетным дипломом Совета депутатов МО «Город Гатчина» председателя комитета финансов Анны Гриб «за профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой вклад в социально-экономическое развитие г. Гатчины». В декабре Анна Михайловна приняла решение уйти на заслуженный отдых, оставив за плечами более 20 лет работы в органах местного самоуправления, в том числе девять лет она возглавляла Комитет финансов города Гатчины. Председатель постоянной комиссии по экономической и бюджетной политике Совета депутатов Александр Корольков отметил умение Анны Гриб «не разорвать лоскутное оделяло, коим мы именуем бюджет».

Далее Анна Гриб доложила депутатам четыре бюджетных вопроса. Депутаты послушали об исполнении бюджета города за 9 месяцев 2015 года: в казну города поступило 559,8 млн рублей (79,6 % к плану года), потрачено заметно меньше – 423,9 млн рублей (51% к плану года). Однако уже к концу года этот дисбаланс должен быть преодолен, т.к. будут закрыты основные контракты 2015 года.

По предложению администрации депутаты внесли изменения в бюджет Гатчины текущего года. Доходная часть была увеличена на 41,8 млн рублей и составила 723,05 млн рублей. Расходная часть, напротив, уменьшилась на 9,95 млн рублей (в том числе за счет экономии при проведении конкурсных процедур) и утверждена в сумме 800,36 млн рублей.

Единогласно был утвержден бюджет на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов, который предварительно прошел процедуру публичных слушаний, получил положительное заключение Контрольно-счетной палаты Гатчинского муниципального района и был подробно обсужден на заседаниях всех профильных депутатских комиссий.

На 2016 год прогнозируемый объем доходов составляет 641,5 млн рублей, объем расходов – 719,1 млн рублей, дефицит утвержден в сумме 77,6 млн рублей. В 2016 году, в частности, в городе будут сохранены все меры поддержки отдельных категорий граждан (в том числе предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсация проезда в автобусах по городу неработающих пенсионеров, льгота на услуги бань и др.). На развитие физической культуры, спорта и молодежной политики предполагается направить 42,2 млн рублей; на развитие культуры – 123,7 млн рублей; на содержание, ремонт и уборку дорог – 113 млн рублей; на благоустройство – 59,7 млн рублей (в том числе 20,1 млн рублей – на озеленение города, 25,3 млн рублей – на уличное освещение). На развитие системы водоотведения «уйдет» 40 млн рублей, на теплоснабжение и энергосбережение – 41 млн рублей, на газификацию – 12,3 млн рублей.

Бурные обсуждения вызвал вопрос «Об установлении налога на имущество физических лиц». И это вполне объяснимо: вскоре самым непосредственным образом он затронет все население города.

Как рассказал заместитель главы районной администрации Илья Носков, в Налоговый кодекс РФ внесены изменения, в соответствии с которыми налог на имущество будет исчисляться исходя не из инвентаризационной, а из кадастровой стоимости объекта недвижимости. Месяц назад, 29 октября, был принят областной закон, назначивший дату вступления в силу нововведений – 1 января 2016 года.

Следует сказать, что переход на новые принципы налогообложения будет проходить поэтапно: только с 2020 года налог будет исчисляться исходя из полной кадастровой стоимости, а в первые четыре налоговых периода будет применяться корректирующий коэффициент – 0,2; 0,4; 0,6 и 0,8 соответственно.

Кроме того, при определении налоговой базы установлены нормы необлагаемых налогом площадей: по жилым домам это 50 метров, по квартирам – 20, по комнатам – 10 квадратных метров. То есть если общая площадь квартиры составляет 50 кв. метров, то налоговая база для начисления налога составит 30 кв. метров.

Налоговым кодексом РФ определены льготные категории граждан: освобождаются от уплаты налога на имущество инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды детства, участники войны, чернобыльцы, пенсионеры и другие (всего 15 категорий).

Закон делегировал муниципальным образованиям полномочия по определению налоговых ставок для исчисления налога, и в отношении одной из позиций мнения большинства депутатов и администрации разошлись. Депутаты встали на сторону малого бизнеса: пока четко не просчитано, насколько осложнит положение мелких предпринимателей новая система исчисления налога, было принято решение не применять к ним предельных ставок. В итоге ставка налога в 0,1 % установлена для всех жилых помещений, а также незавершенного строительства, хозяйственных строений, не превышающих по площади 50 кв. метров и размещенных на земельных участках для ведения подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, индивидуального жилищного строительства, а также для гаражей и машино-мест. Ставка налога на имущество физических лиц в 2 % установлена в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн рублей. Ставка налога в 0,5 % установлена в отношении прочих объектов налогообложения.

Кадастровая стоимость, судя по информации, озвученной депутатам, приближена к рыночной. Так, условная 2-комнатная квартира площадью 44 кв. м в доме 1964 года («хрущевка») в центре Гатчины имеет инвентаризационную стоимость 67.048 руб., сумма налога за 2015 год – 67 руб. Ее кадастровая стоимость – 2.571.192 руб. Соответственно, сумма налога по новым правилам составит: за 2016 год – 334 руб., за 2017 год – 601 руб., за 2018 год – 868 руб., за 2019 год – 1 135 руб., за 2020 год – 1402 руб.

Если взять 3-комнатную квартиру площадью 81 кв. м в доме 2005 года постройки в микрорайоне «Въезд», то ее инвентаризационная стоимость – 417.429 руб., сумма налога – 417 руб. А вот кадастровая стоимость такой квартиры уже 5.213.576 руб., соответственно, сумма налога: за 2016 год – 1 119 руб., за 2017 год – 1 821 руб., за 2018 год – 2.522 руб., за 2019 год – 3.224 руб., за 2020 год – 3.926 руб.

Наконец, третий пример: жилой дом площадью 153 кв. м постройки до 1950 года в микрорайоне «Загвоздка». Инвентаризационная стоимость – 193.772 руб., сумма налога – 194 руб. Кадастровая стоимость – 2.094.378 руб., соответственно, сумма налога: за 2016 год – 437 руб., за 2017 год – 680 руб., за 2018 год – 924 руб., за 2019 год – 1.167 руб., за 2020 год – 1.410 руб.

Надо учитывать, что это лишь примеры. Кадастровая оценка зависит от типа жилья, его состояния и множества других факторов.

Впервые по новым ставкам мы заплатим налог в 2017 году – за 2016-й год.