Работа на благо Гатчины и горожан

Как отметил В.А. Филоненко, в 2015 году, который стал первым годом работы депутатов третьего созыва (местные выборы прошли в сентябре 2014 года) удалось обеспечить скоординированную работу представительной и исполнительной власти.

— Мы приняли необходимые решения и нормативные правовые акты, которые обеспечили дальнейшее развитие нашего муниципального образования. За отчетный период Советом депутатов было проведено 16 заседаний, рассмотрено 115 вопросов. Одно из основных решений, которое предстояло утвердить только что избранным депутатам – это бюджет города на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Впервые депутаты утверждали основные параметры бюджета на три года. И впервые бюджет города стал программным: то есть порядка 80 % всех расходов бюджета на 2015 год сформированы в рамках семи программ.

1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан.

Решениями городского Совета депутатов в Гатчине оказывается адресная поддержка малообеспеченным гражданам. В частности, выплачивается субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе гражданам в возрасте от 85 лет и старше и многодетным семьям. У нас предоставляются льготы на услуги муниципальных бань, субсидии на частичную компенсацию затрат собственников при газификации, стопроцентная компенсация проезда в автобусах по г.Гатчине неработающих пенсионеров по возрасту, компенсация затрат на установку индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг. Все действующие в Гатчине местные льготы сохранены – так было и в 2015 году, и такое решение принято на 2016 год.

Ежегодно в бюджете города предусматриваются средства на Фонд оказания адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В 2015 году он составил 2 млн рублей. За счет этих средств вовремя получили столь нужную помощь более 300 горожан.

В Гатчине за счет бюджета города содержатся два Дома ветеранов, в которых со всеми удобствами проживают одинокие ветераны. Совет депутатов принял решение о расширении категорий граждан, проживающих в Гатчине, которые могут претендовать на заселение в Дом ветеранов.

2. Развитие физической культуры и спорта, молодежной политики.

В рамках этой программы средства направляются на содержание городских спортивных объектов, развитие инфраструктуры спорта и молодежной политики, проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для различных категорий и групп населения, организацию досуга молодежи, воспитание гражданственности и патриотизма, профессиональную ориентацию молодежи.

3. Развитие сферы культуры.

В рамках этой программы средства направляются на содержание учреждений культуры и, соответственно, творческих коллективов, работающих в них, укрепление материально-технической базы, проведение городских праздников и творческих фестивалей.

4. Создание условий для обеспечения качественным жильем граждан.

В рамках этой программы предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья молодым семьям, по переселению граждан из аварийного жилья, расходы на проведение работ по ремонту жилых помещений, находящихся в собственности МО «Город Гатчина» и требующих проведения капитального ремонта.

5. Организация благоустройства, содержание дорог местного значения, повышение безопасности дорожного движения.

В рамках этой программы планируются средства на содержание, ремонт и уборку дорог общего пользования, на содержание детских и спортивных площадок, на уборку несанкционированных свалок, озеленение города, уличное освещение, устройство пешеходных переходов и установку светофорных постов, капитальный ремонт дорог и дворов. Адресная программа по благоустройству формируется в большей части с учетом наказов избирателей и исходя из возможностей бюджета.

6. Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Программа разделена на три подпрограммы, в которых предусмотрены расходы на водоотведение, теплоснабжение и энергосбережение, а также на газификацию.

7. Стимулирование экономической активности.

Средства этой программы направляются на развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Также в рамках этой программы почти 3 млн. рублей было направлено на организацию временной занятости подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, прежде всего, в дни летних каникул.

Сегодня, когда мы подходим к финишу 2015 года, можно сказать, что с поставленными при принятии бюджета задачами на год мы справились. Исполнение бюджета планируется с хорошими итоговыми показателями.

Для Гатчины уходящий год стал историческим. 6 апреля 2015 года Президент России В.В. Путин подписал указ о присвоении Гатчине звания «Город воинской славы». Сейчас перед нами стоит задача установить памятную стелу «Гатчина – город воинской славы». Место для нее уже определено – около Гатчинского городского Дома культуры.

В центре внимания Совета депутатов было состояние атмосферного воздуха, прежде всего, в микрорайоне Аэродром, который с завидной регулярностью «накрывает» резкий удушливый запах. Советом депутатов были направлены обращения в адрес губернатора Ленинградской области, в Роспотребнадзор, природоохранную прокуратуру. В апреле в актовом зале ЦТЮ прошли общественные слушания. Совместное общение, активная позиция в отстаивании интересов дали свои результаты. Руководство предприятия согласилось в начале 2016 года перенести две незаконно построенные установки за пределы Гатчинского района на другую производственную площадку. Но на этом мы свою борьбу в интересах гатчинцев не прекратим: если экологическая ситуация не улучшится, мы будем добиваться закрытия предприятий-нарушителей.

Работа с обращениями граждан – один из важных механизмов обратной связи депутатов с горожанами. Граждане могут обратиться к главе муниципального образования на приеме, к депутату в день приема избирателей, а также в Совет депутатов. Всего обращений в отчетном периоде зафиксировано более 300.

В дальнейшем нам предстоят не менее сложные задачи: это сохранение положительной динамики социально-экономического развития; обеспечение реализации мер по сохранению социальной стабильности; выполнение утвержденного бюджета; реализация муниципальных целевых программ; повышение качества работы каждого депутата в своем избирательном округе.

Завершая доклад, хочу отметить: главное достояние и главный капитал нашего муниципального образования – это люди, которые здесь живут. Для того, чтобы уровень их жизни был достойным, всем нам необходимо упорно и целенаправленно работать – единой командой, каждому ответственно относиться к порученному делу.

Доклад главы города дополнили выступления председателей шести депутатских комиссий: Г.А. Паламарчук – по городскому хозяйству и ЖКХ, А.Н. Давыдова – по законности и правопорядку, А.В. Русских – по культуре и спорту, Е.Н. Глыбиной – по вопросам санитарного благополучия территорий, Ю.Н. Макаревича – по местному самоуправлению, А.В. Королькова – по экономической и бюджетной политике.

Годом дальнейшего поступательного развития для Гатчины считает 2015 год глава администрации Е.В. Любушкина:

В 2015 году наблюдалась положительная динамика по всем социально-экономическим показателям. Это стало возможным благодаря усилиям всех органов власти, коллективам предприятий и учреждений, предпринимательства, каждого неравнодушного жителя города.

В 2015 году мы живем в режиме санкций. Сказать, что это сильно сказалось в отрицательном плане на гатчинцах, нельзя. В магазинах стало больше продукции из южных регионов России, местной молочной, мясной и рыбной продукции. Больше стало отечественных лекарств, одежды, обуви. Это итоги импортозамещения. Это шанс, который активно используют предприятия экономики, среднего и малого бизнеса.

Как ни удивительно, количество субъектов малого бизнеса в районе не сократилось, объем налогов в бюджет, которые планируется получить – 336 млн рублей, что на 13% больше аналогичного периода 2014 года.

Во всех документах стратегирования Ленинградской области Гатчина определена как точка роста инноваций, постиндустриальной экономики региона. Добиться решения такой важной задачи возможно при повышении качества жизни горожан, важной составляющей частью которой является развитие городской инфраструктуры.

Своевременное и качественное предоставление услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению жителям города является жизнеобеспечивающим полномочием органов местного самоуправления. МУП «Водоканал», МКУ «Служба координации и развития коммунального хозяйства и строительства» последовательно решают вопросы реконструкций и модернизаций сетевого хозяйства, повышения эффективности работы очистных сооружений и снижения негативного воздействия на окружающую среду. К сожалению, в 2015 году не удалось приступить к практической реализации проекта по строительству 2-й линии напорного коллектора от главной насосной станции до канализационных очистных сооружений. Начало реализации проекта перенесено на 2016 год.

В 1 квартале следующего года планируется заключить международный контракт на вторую очередь реконструкции очистных сооружений с участием международных финансовых учреждений.

В этом году на федеральные средства должны быть закончены проектные работы по строительству юго-западного водозабора. Важно в следующем году добиться включения этого проекта в федеральную и региональную государственные программы.

Значительные работы были проведены на объектах МУП «Тепловые сети». Завершены работы по реконструкции с увеличением диаметра магистрального трубопровода от котельной №11 до въезда в город общей протяженностью около двух километров. В этом году начат самый крупный проект – это установка паротурбогенератора мощностью 3 МВт на котельной №11. Планируется, что этот проект будет завершен в 4-м квартале 2016 года. В 2016 году будут продолжаться работы по восстановлению объектов инженерной инфраструктуры с высоким уровнем износа.

По подпрограмме газификации ведутся проектные работы по микрорайону «Мариенбург». По объекту «Распределительный газопровод» по улицам Фрезерной и Торфяной проведен аукцион на разработку проекта, заключается контракт с подрядчиком.

В 2016 году задача – построить запроектированные распределительные газопроводы по улицам Озерная, Красногвардейская, Торфяная, Фрезерная, переулкам Нагорный и Малый. Дополнительно на следующий год составлен перечень многоквартирных домов Гатчины, подлежащих газификации.

Значительные работы были проведены по капитальному ремонту городских автомобильных дорог. Отремонтированы дороги по 13 адресам на общую сумму 36,5 млн рублей. На 29,6 млн руб. проведен капитальный ремонт дворовых территорий, проездов к многоквартирным домам. Оборудована 21 детская и спортивная площадка на общую сумму 3,4 млн рублей.

Согласно контракту, заключенному ГКУ «Ленавтодор» с подрядчиком ООО «Пилон», строительство двухполосного автодорожного путепровода через Химозский переезд с подходами по две полосы движения планируется завершить к концу к 2016 года.

Безусловно, строительство путепровода только частично решит проблему автотранспортного сообщения как внутри Гатчины, так и въезда в город с юга района. Нам удалось продвинуться в вопросе строительства Западного обхода Гатчины, который имеет стратегическое значение для развития транспортной инфраструктуры для Гатчины, района и области, так как имеет прямые выходы на существующие федеральные и региональные трассы. В соответствии с программой развития транспортной системы СанктПетербурга и Ленинградской области на период до 2020 года предусмотрено строительство западного автодорожного обхода Гатчины с финансированием в 2019-2020 годах в сумме 1,1 млрд рублей. Мы уже обратились в адрес руководителей Ленобласти с просьбой ходатайствовать перед правительством Российской Федерации о начале финансирования проектирования объекта в 2016 году.

В 2015 году на обеспечение безопасности дорожного движения выделено 12,5 млн рублей, что в 4 раза больше, чем в 2014 году. Установлено и заменено дорожных знаков в 6 раз больше, впервые установлено 10 мигающих светофоров, новых конструкций пешеходных ограждений – без малого 1 км.

Жители Гатчины активно участвуют в федеральных и региональных программах для улучшения своих жилищных условий. 25 семей получили социальные выплаты на покупку жилья. На 2016 год уже поданы заявки от 210 семей из Гатчины.

По инициативе губернатора в настоящее время обсуждается проект «Стратегия социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года». Выбраны шесть главных проектных инициатив, которые реально будут обеспечены финансированием, и во всех шести инициативах своя ниша выделена городу Гатчине и Гатчинскому району. По сути, Гатчина в этих документах определена инновационной столицей области.

Считаю, что празднование 220-й годовщины со дня присвоения Гатчине статуса города – одно из важнейших политических и культурных событий 2016 года. Разработан план мероприятий, в соответствии с которым будет проведено значительное количество разного рода конкурсов, намечены работы по благоустройству. Будем разрабатывать бренд и слоган города, а также положение о присвоении знака «Произведено в Гатчине». Название продукции, имеющей такой знак, мы должны озвучить в день юбилея. На сегодня в плане почти 70 мероприятий. Думаю, что подготовка и проведение юбилея это не только праздник, а точка отчета создания нового качества городской среды, все большего соответствия статусу столицы региона, продолжения консолидации всех сил на благо любимого города.