Жители обсудили бюджет Гатчины – 2020

Основные параметры бюджета города на 2020 год представила председатель комитета финансов администрации Гатчинского района Любовь Орехова. Она отметила, что «проведение публичных слушаний - часть работы по повышению прозрачности бюджета и открытости бюджетного процесса. Каждый житель имеет право знать, из чего формируется доходная часть бюджета, на какие цели и в каких объемах запланированы расходы».

Сегодня жители Гатчины активно участвуют в распределении бюджета путем голосования за значимые объекты города. А для еще более активного участия граждан в жизни города запланировано создание единого цифрового портала «Активный горожанин» для публичного размещения планов городских властей и организации обратной связи с гражданами. В настоящее время уже идет подготовка к его внедрению.

Доходы бюджета

Бюджет города на 2020 год прогнозируется по доходам в сумме 1029 млн руб. Расходная часть бюджета составит 1104 млн руб. Дефицит бюджета составляет 10% от объема собственных доходов бюджета - 74,7 млн руб.

Налоговые доходы запланированы в сумме 553,5 млн руб., и это на 39 млн рублей больше, чем в 2019 году. Основные поступления - это налог на доходы физических лиц от налоговых агентов (организаций, зарегистрированных на территории МО «Город Гатчина»), норматив зачисления в бюджет города – 13 %. В структуре налоговых доходов это 63,9% - 354 млн руб. Среди крупнейших налогоплательщиков были названы НИЦ «Курчатовский институт» - ПИЯФ, АО «218 АРЗ», ОАО «Завод Буревестник», ООО «Галактика», АО ПО «Баррикада».

Имущественные налоги поступают от жителей города, у которых в собственности находятся имущество и земля на территории города. Налог на имущество физических лиц запланирован в размере 17 млн руб., а земельный налог с физических лиц – в размере 5,1 млн руб. Земельный налог с организаций пополнит казну на 169,3 млн руб.

Неналоговые доходы (арендная плата за землю и муниципальное имущество, продажа имущества и земли, штрафы и др.) запланированы в сумме 193,6 млн руб.  

Еще 282 млн рублей поступят в казну города из бюджетов Ленинградской области и Гатчинского района в виде субсидий и дотаций. Эта сумма в течение года будет меняться на основании изменений в вышестоящих бюджетах.

Также Любовь Ивановна отметила, что задолженность жителей Гатчины по имущественным налогам на 1 октября составляет 15 млн рублей – это существенный резерв.

Расходы бюджета

Как отметила Любовь Орехова, планирование расходной части бюджета осуществляется в программном формате. Расходная часть бюджета формируется на основании 9 муниципальных программ, 27 подпрограмм на основе перечня мероприятий. 

Программная часть бюджета в 2020 году составит 1031,1 млн руб. – это 93,4% от общей суммы запланированных расходов. Непрограммные расходы составят 72,5 млн руб. или 6,6%.

На реализацию программы «Комплексное развитие, реконструкция и ремонт автомобильных дорог местного значения, благоустройство территории МО «Город Гатчина» в проекте бюджета на 2020 год предусмотрено 450,7 млн руб., в том числе на содержание, ремонт, уборку дорог и территорий общего пользования и благоустройство территории города запланировано 314,9 млн руб.

Основная часть работ приходится на муниципальное задание Управления благоустройства и дорожного хозяйства (УБДХ) - 209,9 млн руб., и это на 52,1 млн. руб. больше, чем в 2019 году. Рост расходов связан в принятым решением об увеличении кратности уборки города, а также увеличении штата предприятия, задействованного в уборке городских территорий.

Еще 42,2 млн руб. планируется направить на уличное освещение города, 480 тыс. руб. – на эвакуацию транспортных средств, 7,6 млн руб. – на содержание мест захоронения, 9,9 млн руб. – на сбор и вывоз ТБО, 4,7 млн руб. – на реализацию проектов инициативных комиссий города.   

На строительство и ремонт дорог в Гатчине на три года запланирован 71 млн руб. В частности, в 2020 году расходы составят 40,6 млн руб., в том числе 12,5 млн руб. – продолжение строительства ул. Слепнева. 

Расходы на проектно-сметную документацию запланированы в размере 14,6 млн руб., в том числе:

- продолжение ул. Крупской (от ул. Рощинской до Красносельского шоссе) – 5 млн руб.,

- продолжение ул. Чехова от Ленинградского шоссе до подъезда к Гатчине на Красносельском шоссе (от дороги к наноцентру до подъезда к ПИЯФ 1,0 км) – 4 млн руб.,

- сообщение между микрорайонами Аэродром и Мариенбург – 3 млн руб.,

- ул. Индустриальная в промзоне (корректировка проекта) – 2,6 млн руб.

В рамках строительства дорожной сети запланированы расходы на:

- продолжение ул. Крупской от Пушкинского до Ленинградского шоссе (от ЖК «IQ» до ТК «Окей», 150 м) - 5,7 млн руб. (1,25 млн руб. в 2020 г., 4,5 млн руб. в 2021 г.),

- устройство велосипедных дорожек - 5 млн руб.

- реконструкция Кирасирского проезда (завершение работ) - 1,6 млн руб.

Расходы на проведение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения предусмотрены в сумме 12,5 млн. руб., в том числе установка отсутствующих дорожных знаков и замена существующих, установка ограничивающих пешеходных ограждений у пешеходных переходов возле школ, нанесение дорожной разметки.

На устройство новых тротуаров и ремонт имеющихся на три года запланировано 55,6 млн руб.

На ремонт дворов на три года запланировано 25 млн руб., в том числе 10,8 млн руб. в 2020 году. По дворовым территориям, примыкающим к ул.Соборной, до конца года будет разработан проект благоустройства для поэтапного выполнения работ.

В следующем году будет продолжено обустройство Бульвара Науки на Хохловом поле, для чего в бюджете предусмотрено 16,5 млн руб. А также будет дан старт реализации проекта «Аэропарк» в микрорайоне Аэродром (между ул. Генерала Кныша и ул. Балтийской (Липовая аллея) от ТРК «Пилот» до ТД «Вимос»). В 2020 году планируется направить на данный проект 21,7 млн руб.

На реализацию программы «Развитие сферы культуры» в проекте бюджета на 2020 год предусмотрены 209,2 млн руб. В том числе 193,3 млн руб. будет направлено на обеспечение деятельности учреждений культуры, 12,5 млн руб. – на укрепление их материально-технической базы. В 2020 году планируется разработать проектно-сметную документацию на создание в Гатчине выставочного центра «Цитадель» (1,8 млн руб.). На проведение праздничных мероприятий, конкурсов и фестивалей, мероприятий в области кинематографии предусмотрено 15,8 млн, руб., в т.ч. 3,2 млн руб. на кинофестиваль «Литература и кино».

Расходы на развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в 2020 году составят 116,8 млн руб. В частности, на обеспечение деятельности Дворца молодежи и Гатчинского городского спортивно-досугового центра запланировано 67,5 млн руб. На организацию и проведение официальных физкультурно-оздоровительных, спортивных и молодежных мероприятий для различных категорий и групп населения запланировано 11,7 млн руб. На занятость несовершеннолетних граждан расходы составят 4,8 млн руб., а на организацию летней оздоровительной кампании детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 605 тыс. руб.

На реконструкцию стадиона «Спартак» за три года будет направлено 247,2 млн руб, в том числе в 2020 году – 12,5 млн руб, в 2021 году – 179,7 млн руб, в 2022 году – 55 млн руб. Также предусмотрено строительство спортивной площадки на пересечении улиц Чехова и Волкова (затраты - 16,3 млн руб. на два года) и проектирование Ледовой арены на Аэродроме (8 млн руб.).

На развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры на 2020 год запланировано 108,8 млн руб., в том числе на объекты водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения – 45 млн руб., на газификацию – 48,3 млн руб., на энергоснабжение (установку автоматизированных тепловых пунктов) – 15,6 млн руб.

Продолжается строительство инженерной и транспортной инфраструктуры микрорайона «Заячий ремиз»: предусмотрено 80,3 млн руб. на три года, в том числе 42,3 млн руб. на 2020 год.

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019- 2025 годах», по которой в Гатчине будет расселено 18 многоквартирных домов, в которых проживает 271 человек. Планируется приобрести 113 квартир, в т.ч. 89 жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома на Аэродроме (в 2020 году планируется строительство дома, а в 2021 году - оформление документов на предоставление квартир.), а также 24 квартиры на вторичном рынке жилья. Затраты бюджета составят 197,5 млн руб. (в т.ч. 26,5 млн руб. - средства бюджета МО «Город Гатчина»).

В 2020 году продолжится начатое в 2019 году благоустройство ул.Соборной – 3-й этап по программе комфортной городской среды. 

Расходы в сфере социальной поддержки граждан составят 43,7 млн руб., в том числе:

- в сфере оплаты жилищно-коммунальных услуг - 21,1 млн руб. (субсидии отдельным категориям граждан, ежемесячные выплаты гражданам в возрасте от 85 лет и старше, ежемесячные выплаты многодетным семьям);

- дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан - 6,5 млн руб. (льготы на услуги бань, компенсация затрат на газификацию, компенсация проезда по Гатчине неработающим пенсионерам по возрасту, установка индивидуальных приборов учета, выплаты почетным гражданам);

- на финансовое обеспечение деятельности «Центра социальной поддержки», включая содержание Домов ветеранов - 16,1 млн руб.

Предложения

До слушаний, а также в период их проведения поступили предложения по проекту бюджета.

Так, депутат Петр Островерхов обратился с просьбой предусмотреть в бюджете средства на ремонт скалодрома в спорткомплексе «Волна» (ПИЯФ), который сегодня находится в аварийном состоянии.

Депутат Галина Паламарчук от имени членов депутатской комиссии по городскому хозяйству обратилась с просьбой изыскать возможность для увеличения расходов на ремонт дворов в 2020 году до 21 млн рублей.

Депутат Екатерина Шохина просила обратить внимание на необходимость обустройства в городе площадок для выгула собак. А также обратила внимание на необходимость контроля популяции бездомных животных: «Происходит гуманизация общества по отношению к животным. В частности, комитет по ЖКХ рассылает письма о том, чтобы управляющие компании оставляли открытыми продухи в домах – для кошек. Естественно, при такой благоприятной среде обитания, при том, что имеется постоянная кормовая база в лице бабушек-кормилиц, необходимо предусмотреть в городском или в районном бюджете средства на контроль популяции этих самых животных. Невозможно их разводить в геометрической прогрессии. В настоящее время эта работа ведется в Гатчине за счет средств волонтеров и сбора пожертвований. Но считаю, что любое гуманистическое и культурное общество начинается в том числе и с отношения к животным. Что касается денежных средств, то многочисленные праздники, предусмотренные за счет средств бюджета – это пир во время чумы… Считаю, что эти затраты в бюджете не настолько необходимы, как решение насущных городских проблем. В летний период времени более чем достаточно проходит праздников в Гатчинском дворце-музее, и любой горожанин может в них поучаствовать…»

Какие из прозвучавших предложений будут учтены, станет известно 4 декабря, когда состоится заседание совета депутатов, на котором будет утверждаться решение о бюджете города.