«Правила игры» для чиновников и газовиков

Вместе с чиновниками, представителями общественности и газовщиками Игорь Шпектор попытался разобраться, почему процесс газификации Ленинградской области и, в частности Гатчинского района, не отличается стабильностью. Основанием для встречи стали многочисленные обращения и жалобы жителей Гатчинского района на долгую и дорогостоящую газификацию.

Как сказал сам Игорь Шпектор, цель встречи – обозначить проблемы, которые не могут быть решены на уровне Ленинградской области и должны быть вынесены на федеральный уровень власти.

Началась встреча с эмоционального выступления гатчинского активиста, жителя микрорайона Загвоздки Юрия Петрунина, который занимается проблемой газификации Гатчинского района уже десять лет. Юрий Алексеевич рассказал, что гражданам за газификацию своих частных домовладений приходится вкладывать от двухсот тысяч рублей и выше. В целом, по мнению активиста, стоимость газификации частных домов в Гатчинском районе завышена, а процесс газификации слишком тернист.

Игорь Шпектор попросил описать алгоритм газификации населенных пунктов Гатчинского района.

Начальник отдела газификации Службы координации и развития коммунального хозяйства и строительства Светлана Карева и и.о. директора филиала компании АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в Гатчине Андрей Попов объяснили, что работа по подключению частных жилых домов к газу ведется на основе областной программы, подписанной главой региона Александром Дрозденко и заместителем председателя Совета директоров ПАО «Газпром» Алексеем Миллером, где указаны все населенные пункты Ленинградской области, которые должны быть газифицированы до 2022 года.

Межпоселковые газопроводы высокого давления прокладывает компания ПАО «Газпром» в рамках программы газификации регионов РФ и компания АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» за счет специальной надбавки. Если близлежащие населенные пункты входят в программу газификации на ближайшие несколько лет, то компания ООО «Газпром – межрегионгаз» за свой счет возводит распределительный пункт, предназначенный для снижения давления газа до потребительского. В ином случае «шкаф» строится за счет местного бюджета, когда населенные пункты включаются в программу. Также за счет местного бюджета прокладываются распределительные внутрипоселковые сети.

То есть на сегодняшний день сложилась ситуация, когда трубопровод от газопровода высокого давления до населенного пункта может строиться как за счет средств местного бюджета, так и за счет средств компаний ПАО «Газпром» в зависимости от длины газопровода.

- До пятисот метров может администрация построить, если больше, то «Газпром», - уточнила Светлана Карева.

Далее, когда газ уже «зашел» в поселок и проложены распределительные газопроводы, процесс газификации делится на два этапа: от распределительного газопровода до границ земельного участка и от границ земельного участка до плиты в доме.

Первый этап оплачивается потребителем за свой счет. На строительство газопровода от забора до газоиспользующего оборудования (плита или котел) возможно получение субсидии до 165 тысяч рублей и до 300 тысяч рублей (для ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий, в частности). Данные субсидии выделяются в рамках постановления правительства Ленинградской области № 282 от 30.08.2013 года, подписанного губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко. Документ предполагает выплату субсидий на газификацию гражданам, постоянно проживающим или прописанным на территории 47-ого региона в частном секторе не менее одного года. Бюджетные субсидии или компенсация разницы между фактической стоимостью работ и платой собственника индивидуального жилого дома выплачиваются предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере строительства газораспределительных сетей.

Игорь Шпектор положительно оценил участие правительства Ленинградской области в газификации региона.

- Мошенничества здесь не вижу, но и нет «правил игры» между газовиками и чиновниками, которые должны быть четко оговорены, - сказал он и попросил предоставить для ознакомления программу газификации населенных пунктов Гатчинского района.

Также Светлана Карева назвала населенные пункты Гатчинского района, которые должны быть газифицированы до 2020 года: микрорайон Мариенбург г. Гатчины, деревни Куровицы, Воскресенское, Прибытково и Покровка. Газификация будет проходить за счет бюджета Гатчинского района с привлечением средств областного бюджета.

- Согласна, что это не быстрый процесс, но газификация Гатчинского района находится на хорошем уровне, - отметила Светлана Карева.

Игорь Шпектор подытожил разговор о газификации, сказав, что сложившуюся ситуацию ему необходимо обсудить с Алексеем Миллером.

Обсуждая с главой районной администрации Еленой Любушкиной и начальником отдела жилищной политики администрации Александром Кандыбой процесс признания жилья аварийным, Игорь Шпектор отметил, что чиновники «считают неправильно» и замалчивают реальные цифры, чтобы избежать исков в прокуратуру, которые жильцы подают сразу же, как только их жилье признают аварийным.

Игорь Шпектор сообщил, что уже обращался с этим вопросом к генеральному прокурору РФ Юрию Чайке с просьбой освободить руководителей городов, районов и населенных пунктов от прокурорских преследований, пока строятся новые дома.

Елена Любушкина добавила, что процесс расселения осложняется еще и тем, что планировка квартир в новых домах не совпадает по метражу с теми квартирами, которые строились раньше. Это значит, что администрации приходится приобретать жилье большего размера, что влечет за собой выделение дополнительных бюджетных средств.

Еще один важный вопрос обозначил председатель комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области Юрий Запалатский, который обратился к Игорю Шпектору с просьбой рассмотреть на федеральном уровне возможность введения системы «Платон» и на региональных дорогах. Напомним, что на сегодняшний день по системе «Платон» взимается плата с грузовиков, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Основанием для обращения стал тот факт, что Ленинградская область граничит с Эстонией и Финляндией и является транзитной областью для большегрузов, которые наносят серьезный урон региональным дорогам.

- В Ленинградской области десять тысяч километров региональных дорог. Каждые пять-шесть лет мы должны ремонтировать каждую дорогу, каждые восемь-десять лет – делать капитальный ремонт, каждые 12-15 лет – реконструкцию. Ежегодно мы должны ремонтировать две тысячи километров дорог, но на сегодняшний день можем только 250 км. Именно поэтому считаем, что имеем право получать средства на ремонт дорог, в том числе и за счет системы «Платон», - сказал Юрий Запалатский.

Еще один вопрос, который он озвучил, касался необходимости размещать на региональных дорогах весовые пункты для грузовиков. Игорь Шпектор принял эти вопросы в работу.

Ирина ХРУСТАЛЁВА