Сиверское городское поселение: непростой, но результативный 2015 год

Демография

Численность населения по состоянию на 1 января 2016 года с учетом статистических данных по миграционному процессу составляет 19775 человек, из них 6787 – сельские жители. Из числа проживающих в поселении 11998 человек относятся к экономически активному населению.

За 2015 год в поселении родилось 130 детей, это на 42 ребенка больше, чем в 2014 году. Умерло 232 человека, что в сравнении с 2014 годом на 89 человек больше.

Жители Сиверского поселения ведут активный диалог с властью: за 2015 год в администрацию поселения от граждан поступило 1709 письменных обращений (для сравнения: в 2012 году обращений было 712). На личный прием к главе администрации обратились 215 человек.

Экономика

За 2015 год предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 1 миллиард 300 миллионов рублей, с темпом роста 78 %. Наибольший удельный вес в экономике поселения составляют ООО «Сиверский метизный завод» и ООО «Сидак – СП».

Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2016 составляет 0,33%, и находится в пределах среднерайонного показателя 0,38%.

В 2015 году в развитие предприятий инвестировано 526,8 млн. руб., что в 10 раз превышает показатель 2014 года. В настоящее время на территории поселения реализуется более 20 инвестиционных проектов со сроком реализации до 2018 года. Среди них – строительство комплекса зданий производственно-складского назначения с административно-бытовым корпусом (ул. Заводская, 1а, Вырицкое шоссе, 9) в целях расширения деятельности ООО «Сидак-СП»; проектирование и строительство областного Дома ребенка на 140 мест; строительство здания автовокзала; строительство нескольких торговых комплексов и кафе; строительство и реконструкция ДОЛ «Дружба» (Сиверский, Комсомольский пр.,15); реконструкция детского сада (Сиверский, ул.Саши Никифорова, 7) и др.

Постановлением администрации утверждена ведомственная целевая программа «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в МО «Сиверское городское поселение» на 2015 год».

На территории поселения функционирует 121 субъект розничной торговли, осуществляют свою деятельность» 25 индивидуальных предпринимателей, шесть юридических лиц и четыре муниципальных предприятия предоставляют бытовые услуги.

Бюджет

Администрация поселения стремилась повысить результативность экономики путем повышения доходной части бюджета и за счет оптимизации расходов.

В 2015 году планировался доход в сумме 221,5 млн руб. Фактически он составил 208,8 млн руб. (94,3 %). Расходы бюджета были запланированы в сумме 256,7 млн руб., исполнены в сумме 221,9 млн руб. (86,5 %). Такие показатели обусловлены тем, что на строительство дома для расселения аварийного жилищного фонда в бюджет поселения была перечислена вся сумма программных средств. Застройщику же были перечислены средства только за фактический объем выполненных работ, что соответствовало запланированным этапам строительства. Оставшаяся часть целевых бюджетных средств подлежала возврату.

Собственные доходы поселения (за счет налоговых поступлений и арендных платежей) в 2015 году составили 84,8 млн руб., дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 29,1 млн руб., субсидии на выполнение программных мероприятий – 94,9 млн руб.

Основное направление расходования бюджетных средств – жилищно-коммунальное хозяйство (68 %): при плане 177,8 млн руб. исполнение составило 151,0 млн руб. На решение общегосударственных вопросов направлено 21,6 млн руб., на культуру – 20,5 млн руб., на физическую культуру и спорт – 9,9 млн руб.

Жилищная политика

Сиверское поселение является участником программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013-2017 годах». В рамках реализации указанной программы были возведены два многоквартирных дома на ул. Красной.

В ходе переселения администрация столкнулась с нежеланием отдельных граждан переселяться из аварийного жилья, в связи с чем была вынуждена обращаться в суды с соответствующими исками о выселении. Всего было предъявлено семь исков. В настоящий момент удовлетворены шесть исков, по пяти из которых вынесенные судебные решения вступили в законную силу. По одному иску судебные разбирательства продолжаются более года.

В 2015 году 64 семьи (172 человека) переехали из аварийного в новое жилье. Церемония переселения с вручением ключей торжественно прошла в присутствии губернатора Ленинградской области А.Ю. Дрозденко и руководителей Гатчинского района.

Программа переселения продолжается, и в этом году – не позднее 30 октября – будет введен в эксплуатацию еще один 26-квартирный дом, куда переселятся 63 человека из дома №7 по ул.Военный городок.

В настоящее время на территории поселения 54 многоквартирных дома признаны аварийными и подлежащими сносу. Эти аварийные дома предполагается расселить по планируемой правительством области программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2020 гг.

В мае 2015 года введен в эксплуатацию реконструированный после пожара 48-квартирный дом на ул.Строителей. Реконструкция дома проводилась за счет средств инвестора, и по условиям инвестдоговора администрации было передано шесть квартир и 120 кв. м в цокольном этаже, где разместился класс хореографии, в оборудовании которого помог депутат Законодательного собрания области Николай Васильевич Витовщик.

И еще о строительстве – теперь это один из основных показателей развития территории Сиверского городского поселения. В марте 2015 года зарегистрировано право муниципальной собственности на земельные участки под аварийными домами 2, 3, 4, 6, 7, 8 по ул. Военный городок, что позволило, наконец, приступить к работам по демонтажу расселенного дома №2 с последующим строительством нового 7-этажного дома. В соответствии с инвестдоговором в новом доме поселению будет передано более 200 кв. м, где планируется разместить отделение почты, которая временно переехала в здание бывшего гарнизонного детского сада из расселенного аварийного дома №6. В этом году также планируется снос этого дома за счет средств инвестора.

С Северо-Западным территориальным управлением имущественных отношений Министерства обороны ведется работа по передаче остальной территории жилого квартала Военного городка.

Учитывая развитие жилищного строительства в поселении, для повышения комфортности проживания планируется строительство социальных объектов.

В 2015 году завершено проектирование административно-бытового корпуса с гостиничными номерами для участников соревнований ДЮСШ «Ника» на ул. Заводской, д.2. Проводится госэкспертиза документации.

Получено положительное заключение экспертизы на строительство сервисно-делового центра с плавательным бассейном на ул. Заводской, 2а.

Ведется проектирование здания автовокзала на шоссе Крамского в районе вокзальной площади.

В 2015 году введены в эксплуатацию торговый центр «Простор» и Колокольня на ул. Красной. На той же улице Красной реконструируется сгоревший дом №24.

Завершается застройка объектов в переулке Строителей, который соединит парковку за торговым центром «Простор» и улицу Строителей, что позволит разгрузить ул. Вокзальную. Для решения наболевшего вопроса со стоянками в центре поселка, в переулке предусматривается дополнительная парковка на 52 машиноместа.

Знаковую роль в работе занимает строительство памятника победам русских войск под предводительством генерал-фельдмаршала князя Петра Христиановича Витгенштейна. Это будет Храм Воинской Славы, который воздвигнут на средства бизнес-сообщества и жителей поселения. Торжественное открытие планируется в мае-июне после установки бюста и благоустройства территории.

В отношении памятника-мемориала «Строганов мост» в 2015 году проведена государственная историко-культурная экспертиза. В соответствии с приказом Комитета по культуре Ленинградской области от 13.05.2015 года памятник получил статус достопримечательного места регионального значения «Памятник-мемориал «Строганов мост».

Администрацией проводится методичная работа с собственниками имущества, чьи объекты и территории содержатся ненадлежащим образом. В заброшенном состоянии мы видим территории и объекты детских лагерей, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга. Лагеря не используются, территории в захламленном состоянии, строения не законсервированы. Проведен муниципальный земельный контроль, составлены акты, направлены обращения в прокуратуру. В результате, по решению Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 1 июля 2015 года, Комитет по управлению имуществом Санкт-Петербурга обязан принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на территории участков, в здания, произвести санитарную очистку территорий, их ограждение. Решения приняты по территориям: Пролетарский пр., д.51-55; ул. Советская, д.31-33; ул. Фрунзе, д.59.

С территории бывшего лагеря на ул. Полевой, д.69 в 2015 году вывезен мусор, гимназией № 642 «Земля и Вселенная» подготовлен проект капитального ремонта загородной базы.

По дому офицеров в Военном городке направлено обращение к военному прокурору, побудившее военное ведомство к рассмотрению вопроса о передаче здания в муниципальную собственность.

Здание водонапорной башни на ул. Строителей, д. 22а законсервировано не полностью, обращения к собственнику не дали результата, материалы направлены в Гатчинскую городскую прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

В 2015 году составлено и направлено в административную комиссию 42 административных протокола. В основном выявлены такие нарушения, как строительство и реконструкция без получения разрешения, самовольный захват земельных участков, нарушения правил благоустройства.

По результатам рассмотрения поступивших протоколов административной комиссией было вынесено одно постановление о вынесении предупреждения и 41 постановление о наложении административного штрафа на общую сумму 134 тыс. руб., из которых в добровольном порядке было оплачено 113 тыс.руб., 2 тыс. руб. было взыскано по результатам направления неисполненного постановления в Управление Федеральной службы судебных приставов.

В ноябре 2015 года в каждом населенном пункте поселения проведены публичные слушания по новой редакции Правил землепользования и застройки, в ходе которых проведено информирование граждан о содержании документа, механизмах его работы, собраны предложения участников слушаний. В настоящее время документ дорабатывается и будет передан на утверждение в правительство области.

По итогам реализации областного закона от 14.10. 2008 г. №105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства» на начало 2015 года поступило 291 заявление от граждан, проживающих на территории поселения, имеющих право на получение земельных участков во внеочередном порядке с учетом очередности подачи ими заявлений, среди них 54 многодетных семьи.

За весь период реализации закона на территории поселения предоставлено 65 земельных участков, из них 40 участков предоставлены жителям поселения. В 2015 году предоставлено 22 земельных участка, в том числе 13 жителям поселения.

В 2016 году перед администрацией поселения стоит задача подготовить 28 земельных участков для предоставления их многодетным семьям.

Местное самоуправление

Ведется активно работа по развитию системы местного самоуправления, подразумевающей прямое участие населения в решении вопросов местного значения, в том числе через старост и представителей общественных советов.

В рамках реализации закона Ленинградской области от 14 декабря 2012 года №95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» старостами Сиверского поселения совместно с администрацией разработаны планы реализации мероприятий, направленных на благоустройство населенных пунктов поселения. Из бюджета Ленинградской области в 2015 году выделены субсидии в размере 413 тысяч рублей, из бюджета поселения выделено 93 тысячи.

На выделенные средства отремонтированы три колодца в деревне Куровицы и три в деревне Большево. Подготовлена площадка и установлены детские игровые формы в деревне Новосиверская. Приобретены и установлены игровые формы в деревне Старосиверская. Выполнены ремонтные электромонтажные работы сети наружного освещения у дома №17 по улице Институтской в деревне Белогорка. Очищен и оборудован противопожарный водоем в деревне Маргусы.

Благоустройство

Этой проблемной теме администрация поселения уделяла особенное внимание. Сумма расходов на эти цели в 2015 году составила 22,5 млн руб.

Проводилась санитарная очистка и ручная уборка муниципальных территорий, расчищались дороги местного значения, а их 116 км, благоустраивались Старосиверское и Дружносельское кладбища, обустраивались контейнерные площадки, устанавливались пандусы, сносились аварийные деревья, обрабатывались территории, заросшие борщевиком и многое другое.

На территории поселения определено 113 мест сбора ТБО, в том числе 76 – в частном секторе и 37 – в массиве многоэтажного жилого фонда.

По частному жилому фонду заключено 2974 договора, что составляет 62% от количества домовладений. В 2016 году будет продолжена работа по заключению договоров с максимальным охватом всего частного сектора.

Дороги

Общая сумма расходов на дорожное хозяйство составила 8,6 млн руб. На эти средства выполнены ремонтные работы:

— участка дороги на улице 123-й Дивизии,

— ремонт автомобильной дороги по улице ДПБ в поселке Дружноселье, имеющей приоритетный социально значимый характер,

— ремонт дворовой территории многоквартирного дома №2 по пр. Героев,

— ремонт участка дороги длиной 80 м от дома №29 до дома №32 по ул. Красная, ремонт участка дороги длиной 210 м от дома № 35 по ул. Красная.

Общая отремонтированная площадь составила 8260 кв. м. В 2016 году планируется выполнить ремонт асфальтобетонного дорожного покрытия Кезевской дороги в деревне Старосиверская.

Отдельно нужно сказать о финансовой поддержке губернатора Ленинградской области и администрации Гатчинского муниципального района, так как выделенные в 2015 году средства в сумме 5 млн рублей пошли на ремонт дворовых территорий домов 41, 42, 43 по ул. Военный городок. На эти же средства заключен муниципальный контракт на выполнение в первом полугодии 2016 года ремонта проезда к дворовым территориям многоквартирных домов на участке от пр. Героев до дома № 54 по ул. Военный городок. За многие и многие годы это первые работы по благоустройству на земле Министерства обороны, которая так упорно не передается в муниципальную собственность.

Газификация

В декабре 2015 года размещен открытый конкурс на выполнение работ по проектированию схемы газоснабжения Сиверского городского поселения. Срок выполнения работ – первое полугодие 2016 года. Её отсутствие негативно сказалось на результатах газификации жилых домов. По сведениям АО «Гатчинагаз» в 2015 году в поселении газифицировано всего лишь 35 домовладений. При наличии схемы газификации этот показатель будет значительно увеличен. В настоящее время к населенным пунктам Куровицы, Дружноселье, Новосиверская, Сиверский, Белогорка и Старосиверская проведены межпоселковые газопроводы; в деревнях Маргусы и Большево их нет.

По информации муниципального казенного учреждения «Служба координации и развития коммунального хозяйства и строительства» в подпрограмму «Газоснабжение Гатчинского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016-2017 г.» включен объект по газификации д. Старосиверская, начало проектных работ в 2017 году. Для разработки проектной документации администрации поселения необходимо представить проект планировки территории населенного пункта.

В соответствии с этой же подпрограммой в 2016 году запланирована разработка проектно-сметной документации на строительство распределительного газопровода деревни Куровицы. Объем и источники финансирования – средства Гатчинского муниципального района в сумме 500 тыс. руб.

Очень важной задачей на 2016 год является не только решение проблемы со схемой газификации, но и изготовление проекта ливневой канализации для центральной части поселка Сиверский (топосъемка уже выполнена), паспортизация дорог, межевание земельных участков под многоквартирными домами, межевание кладбищ, изготовление схемы улично-дорожной сети, межевание и оценка земельных участков под аварийными и сгоревшими домами.

Конечно же, на все эти мероприятия требуются значительные бюджетные средства.

Культурно-досуговая деятельность

На реализацию подпрограммы «Развитие культуры, организация праздничных мероприятий на территории МО «Сиверское городское поселение» на 2015 год» было затрачено 850 тысяч рублей.

При поддержке администрации около 20 волонтеров Сиверского городского поселения в течение двух лет активно внедряют в современную жизнь «тимуровские традиции», просто помогая ветеранам по хозяйству, поздравляя их с праздниками, приглашая на различные концерты и встречи.

К празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне были проведены акции: «Георгиевская ленточка», «Дерево Победы», «Письмо Победы», «Сирень Победы», «Помнить – значит, делать», «День Победы», «Солдатская каша».

Администрацией были организованы мероприятия по торжественному вручению медалей «70 лет Победы в Великой Отечественной войне» участникам и ветеранам Великой Отечественной войны. Всего было вручено 289 медалей.

Большую помощь администрации поселения по вручению медалей и памятных знаков оказал Совет ветеранов, возглавляемый Тамарой Алексеевной Мироновой.

В день празднования юбилейного Дня Победы впервые сиверчане присоединились к «Бессмертному полку». Сиверская ещё не знала подобного шествия людей, объединенных духом патриотизма и глубокого уважения к нашей истории. На площади и улицы вышли тысячи людей. Торжественным маршем прошел расформированный, но собравшийся в этот великий праздник 67-й бомбардировочный авиационный полк. Теперь мы твердо знаем, что «Бессмертный полк» станет доброй традицией в Сиверском поселении.

Не формальной, а очень кропотливой и индивидуальной была работа с ветеранами, нуждающимися в проведении капитального ремонта частных домов. В соответствии со вступившим с 1 января 2015 года в действие законом Ленинградской области № 62-оз «О предоставлении отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта индивидуальных жилых домов», администрацией поселения были оформлены и предоставлены в Комитет социальной защиты населения Гатчинского района 10 актов обследования условий жизни наших ветеранов. Оказана всесторонняя помощь по сбору и оформлению документов для получения единовременной денежной выплаты. Учитывались все пожелания ветеранов, неоднократно изменялись объемы и виды работ, а в некоторых случаях подрядчик даже увеличивал за свой счет дополнительные работы. И что очень важно, эта деятельность не носила разовый характер: в конце 2015 года администрацией дополнительно были собраны документы ещё на трех ветеранов Великой Отечественной войны.

Стали традиционными в поселении такие праздники, как Международный день семьи, где чествуют лучшие семьи поселения; День призывника (кстати, администрация поселения ежегодно перевыполняет планы осенне-весеннего призыва); День памяти и скорби, День пожилого человека, День Матери и другие.

В 2015 году были отремонтированы внутренние помещения и фасад ДК в Белогорке, благодаря участию в областной программе «Развитие культуры Ленинградской области на 2015 год». Для реализации проекта было выделено 1,1 млн руб.

В год 70-летия Победы были отремонтированы или реставрированы:

— в поселке Дружноселье братское захоронение советских людей, в числе которых группа советских разведчиков;

— в поселке Сиверский на проспекте Героев – памятник-самолет советским летчикам.

Работы выполнены за счет средств областного бюджета на общую сумму 5,8 млн руб.

Работа администрации Сиверского городского поселения не ограничивается только традиционными мероприятиями. Учитывая тесное взаимодействие с общественными организациями (Школа третьего возраста, Совет ветеранов, Молодёжный совет и др.), с учреждениями культуры и библиотеками, специалисты социального сектора находят новые методы работы с населением.

Третий год в п. Сиверский успешно ведет свою деятельность Досуговый центр для общественных организаций Сиверского городского поселения, где находятся филиал Школы третьего возраста, Совет ветеранов Сиверского городского поселения. При поддержке администрации на базе этого центра люди пожилого возраста имеют возможность посещать компьютерные курсы, курсы английского языка, краеведения, рисования, фотои видеосъемки, кружок по шахматам и шашкам. Работают театральная и танцевальная студии, литературный кружок и курсы рукоделия. Курсисты школы принимают активное участие во всех мероприятиях, проводимых на территории поселения и на районном уровне.

Активную работу ведет Совет ветеранов Сиверского городского поселения. При поддержке и помощи Совета ветеранов проведено обследование жилищных условий проживания и анкетирование 345 ветеранов. Активное участие члены Совета ветеранов приняли в ветеранском конкурсе «Подворье-2015». Ветераны – частые гости в учебных заведениях поселения, где проводят уроки мужества. Они активно участвуют в субботниках по благоустройству, проводимых администрацией поселения.

Активно работает муниципальное бюджетное учреждение «Сиверский кино-культурный центр «Юбилейный». Его усилиями было проведено 1096 различных мероприятий, на которых присутствовало 51580 человек.

Среди значимых событий культурной жизни поселения стоит отметить реконструкцию эпизода Клястицкого сражения на Лялином лугу, военно-исторический фестиваль, посвященный герою войны 1812 года Петру Христиановичу Витгенштейну. В Год литературы библиотека им. А.Н. Майкова разработала и провела конкурс для молодых писателей и поэтов «Мы ищем таланты!». Предполагалось, что конкурс станет районным, но в нем приняли участие представители Гатчины и Санкт-Петербурга, т.е. он стал региональным.

В режиме диалога

Глава администрации В.Н. Кузьмин выразил признательность и благодарность всем, кто помогает в решении вопросов местного значения, непосредственного обеспечения жизнедеятельности поселения, определяющих качество повседневной жизни местных жителей.

Особые слова были адресованы депутатам Законодательного собрания Ленинградской области Николаю Витовщику, Валерию Ершову и Людмиле Тептиной, которые понимают местные проблемы и помогают их решать.

Глава администрации Гатчинского муниципального района Елена Любушкина обратилась к депутатам областного ЗАКСа с просьбой рассмотреть возможность введения новых жилищных программ для тех граждан, которые в силу определенных обстоятельств не могут воспользоваться ни одной из существующих программ. Так, в Сиверском поселении из 275 человек, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, таких граждан – 195. Им необходимо помочь, считает Елена Викторовна.

Глава районной администрации также рассказала, что в этом году будет выделено большое количество денежных средств на ремонт образовательных учреждений Сиверского поселения. Так, на ремонт спортивного зала Сиверской школы № 2 из областного бюджета будет выделено 800 тысяч рублей, еще миллион рублей из районного бюджета пойдет на ремонт кровли. Полмиллиона рублей из регионального бюджета будет направлено на ремонт пищеблока в школе № 3, 300 тысяч рублей из районного бюджета – на замену окон. В Сиверской гимназии будут произведены работы по укреплению кровли на сумму 200 тысяч рублей и косметический ремонт столовой на сумму 500 тысяч рублей.

В Белогорке в здании, где располагается детский сад и начальная школа, будет произведен ремонт инженерных сетей на сумму 100 тысяч рублей и замена окон на 200 тысяч рублей. Продолжится ремонт в Детской школе искусств. В 2015 году на эти цели уже было выделено более двух миллионов рублей. В текущем году на продолжение ремонта запланирована такая же сумма из регионального и районного бюджетов.

К сожалению, в 2016 году количество мест в детских пришкольных лагерях в Сиверских школах будет сокращено почти вдвое из-за ремонта пищеблока в школе № 3 и проведения выпускных экзаменов в гимназии.

В завершении своего выступления Елена Любушкина поблагодарила администрацию Сиверского поселения за успешную реализацию программы по расселению аварийного жилья. «Вы самое активное поселение в этом вопросе не только в Гатчинском районе, но и во всей Ленинградской области», – сказала она.